il ile şehirin eş anlamlı olmaması

Defalarca kez anlattık.
Resmi anlamda il merkezi ve ilçe merkezleri şehirdir.

Coğrafi anlamda ise kendisine bağlı farklı yerleşimler dahil edilmeksizin yerleşim yeri nüfusu 50 bin ve üzeri olan, ekonomik yapısı sadece tarıma bağlı olmayan (+ticaret, sanayi bulunması) her yer şehirdir.

Türkiye'nin en büyük şehri istanbul.
Onda değişiklik yok.

Ama mesela Tekirdağ ili merkez Süleymanpaşa ilçesine ek çorlu, kapaklı, Çerkezköy, Şarköy gibi ilçeler ve bu ilçeler içerisindeki tüm köyler. Yaklaşık 800-900 bin bir nüfus.
Tekirdağ şehir merkezi ise merkez olan Süleymanpaşa'dan ibaret 200 bin civarı.

Adana'da şehir merkezi sadece merkez ilçeler seyhan, Çukurova, sarıçam, Yüreğir iken adana ili bu ilçelere ek merkezden kopuk 11 ilçe daha barındırır.